miércoles, enero 17

Ana Rosa Payán dimite al PAN; denuncia corrupción

Ana Rosa Payán Cervera renunció este martes a más de 30 años de militancia en el Partido Acción Nacional (PAN), horas después de que el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) rechazó por 21 votos contra 17 la impugnación que la dos veces alcaldesa de Mérida presentó por el supuesto fraude en las elecciones internas en las que Xavier Abreu Sierra ganó la candidatura al gobierno de Yucatán.
La ahora ex panista anunció que creará un frente amplio ciudadano para defender causas democráticas y el bienestar de la sociedad yucateca. Además, estudia la posibilidad de ser candidata de otra fuerza política, ya sea el Partido de la Revolución Democrática, el del Trabajo, el Verde Ecologista de México, Alternativa Socialdemócrata y Campesina, o Alianza por Yucatán, de registro local.
''No podría apoyar jamás a un candidato que llegó a través de un proceso tan viciado, donde imperaron la presión y la amenaza'' aseguró la ex directora del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) en el gobierno de Vicente Fox, en una conferencia de prensa en el Distrito Federal,
Con el semblante descompuesto y el ánimo alicaído, Payán Cervera insistió en que el proceso interno efectuado el 17 de diciembre pasado fue una elección de Estado y que el poder político y económico del gobernador Patricio Patrón Laviada operó en favor de Abreu Sierra. Asimismo, lamentó que la dirigencia nacional del blanquiazul decidiera avalar los resultados impugnados por ella.
''Siempre quise un PAN sólido, ajeno a la corrupción. Hay un PAN incapaz de reconocer sus errores y debilidades'', expresó y advirtió que no seguirá en un partido ''tan distante a mis ideales'', lamentó.
La historia que concluyó con la salida de Payán Cervera del PAN estuvo llena de desencuentros, pleitos y traiciones, primero con Patricio Patrón Laviada y después con el propio CEN.
Payán aseguró en múltiples foros que durante los comicios internos el mandatario estatal mandó repartir despensas y otros apoyos, y hubo compra y coacción del voto.
Primero presentó una impugnación ante el Comité Directivo Estatal y posteriormente en el CEN del PAN, ante cuyos integrantes argumentó que tenía pruebas del supuesto fraude. El comité no coincidió y este martes informó que la impugnación fue desechada porque no se encontraron elementos que pusieran en entredicho la elección interna para elegir al candidato del blanquiazul al gobierno de Yucatán.
Aclaró que ni la delegación del CEN que observó los comicios ni los comités directivos, estatal y nacional, ni el equipo jurídico del PAN ''encontraron elementos para declarar procedente la solicitud de anulación, por lo cual se confirmó válido el resultado de la elección del candidato'', en el que resultó ganador el ex secretario de Desarrollo Social de esa entidad, Xavier Abreu Sierra.
En Mérida, el gobernador Patricio Patrón Laviada declinó opinar sobre la renuncia de su ahora ex correligionaria.
Abreu Sierra lamentó la renuncia, sobre todo ''después de tantos años de lucha juntos, pero es su decisión. Mi campaña será incluyente a todas las corrientes internas del panismo, pero el PAN se mantendrá fuerte y unido''.
Luis Montoya Martínez, dirigente estatal del PAN, agregó: ''Ana Rosa no es el partido. Es, o era, una militante más, valiosa. Lamentamos su decisión''.
Ante los pronósticos de medios informativos y de analistas locales acerca de que podría desatarse una crisis interna en el panismo yucateco, que incluso perdería la gubernatura, sostuvo: ''El Partido Acción Nacional llegará más unido que nunca a los comicios; somos más panistas y Ana Rosa actuó por cuenta propia. Creo que se equivocó''.
Vinculado con Patrón Laviada, Montoya Martínez hizo un llamado a la militancia panista a unirse en torno de la campaña de Abreu Sierra para refrendar la gubernatura y ''seguir proporcionando bienestar a la población''. En las elecciones del 20 de mayo estarán en juego la gubernatura, 106 alcaldías y 25 diputaciones locales.
Payán Cervera nació hace 54 años en Campeche, de donde se fue a radicar a Yucatán, en cuya universidad estudió contaduría pública. Ha sido integrante de grupos religiosos, catequistas, misioneros, y hasta del ultraderechista Opus Dei.
Ha sido consecutivamente diputada federal (1988-1990), alcaldesa de Mérida (1991-1993), candidata a la gubernatura, dirigente estatal del PAN, legisladora local y senadora.
Como presidenta municipal (cargo que repitió en el trienio 2001-2004) puso en práctica una conservadora ley no escrita sobre moral, valores y buenas costumbres, mientras que en su segundo periodo ordenó reprimir a estudiantes y ciudadanos que retuvieron camiones y bloquearon calles de Mérida.

Ordena juez español detener a tres soldados estadunidenses que mataron a un camarógrafo

Madrid, 16 de enero. La justicia española emitió de nuevo este martes una orden de detención internacional contra tres militares estadunidenses por el "asesinato" en 2003 del camarógrafo español José Couso, muerto por un obús lanzado por tropas de Estados Unidos en Bagdad.
El juez Santiago Pedraz, de la Audiencia Nacional (principal instancia penal en España), reactivó una orden de detención internacional en contra del sargento Thomas Gibson, el capitán Philip Wolford y el teniente coronel Philip de Camp, responsables del tanque Abrams M1 que disparó un obús contra el hotel Palestina, donde se encontraban Couso y otros colegas.
Esta medida llega después que el Tribunal Supremo español ordenara en diciembre reactivar la persecución judicial contra los tres militares, archivada en 2006.
El juez español pidió que se le informe si es posible el embargo de bienes de la administración de Estados Unidos en caso de responsabilidades civiles derivadas del proceso, así como un millón de dólares de fianza como medida cautelar para reparación e indemnización.
Cuando emitió en octubre de 2005 su primera orden de detención, el magistrado justificó la petición de detener a los tres militares para "asegurar la presencia de los imputados en el proceso a la vista de la nula cooperación judicial prestada por las autoridades estadunidenses para el esclarecimiento de los hechos".
Además del camarógrafo español de la televisión privada Telecinco, en el ataque al hotel Palestina, el 8 de abril de 2003, también murió otro camarógrafo, el ucranianoTaras Protsyuk, de la agencia Reuters.
Según la investigación del ejército estadunidense, citada en 2004 por Reporteros sin Fronteras, el ejército de Estados Unidos considera que sus fuerzas "no cometieron falta alguna, ni negligencia".

CARTA A LA OPINION PUBLICA

A través de medios impresos, ha corrido la noticia (o rumor) acerca de las posibles alianzas políticas para las elecciones a alcaldías en el Estado de Veracruz. Nos preocupa e indigna, de manera especial, la especulación sobre una posible alianza con el PAN en Xalapa y la invitación al panista Miguel Angel Yunez (hijo del Secretario del IMSS) a que renuncie a su partido para que el PRD lo pueda apoyar a llegar a la alcaldía de Boca del Río Veracruz. También se rumora sobre su alianza con el PRI para apoyar a Carolina Gudiño (ex candidata a Diputada por el Revolucionario Institucional). En las pasadas elecciones federales, el PRD logró lo inimaginable: en alianza con el PT y Convergencia, ganó en total de votos en el estado y quedó en segundo lugar a nivel nacional (aunque tenemos la seguridad de que en realidad ganó). Sin duda, este mérito no fue tanto del partido sino de su candidato a la presidencia, Andrés Manuel López Obrador, a quienes reconocemos como nuestro Presidente Legítimo y de millones de mexicanos hartos del abuso del poder, la demagogia y de la voracidad del PAN y PRI. Pasados los meses, éstos mexicanos seguimos irritados, indignados y frustrados por la manera en la que el PAN enterró la posibilidad de incursionar en la lista de países democráticos; nos sentimos ofendidos por la actitud de los medios de comunicación y por los mensajes de que, por querer un México más justo, somos “un peligro para México”, nos sentimos partidos a la mitad, aunque en el norte, también haya muchos mexicanos simpatizantes de la izquierda. Nos parece una burla por parte del PRD que, después de todo lo que hemos vivido en los últimos meses, después de la fundación de la Convención Nacional Democrática, del Frente Amplio Progresista, de la conformación de una Resistencia Civil Pacífica, de las Asambleas Informativas en el Zócalo del Distrito Federal, del plantón en el mismo sitio durante casi 50 días y de los mensajes en contra de las políticas y forma de gobierno de quienes hoy ostentan el poder en México, se planteen la más mínima posibilidad de hacer Alianzas con Acción Nacional. Es por esto -ya que somos ciudadanos democráticos y libres- que hemos decidido hacer propaganda, salir a la calle (con la misma fuerza e ímpetu que en los meses anteriores) a fomentar el voto en contra de cualquier alianza que haga el PRD principalmente con AN y PRI. NI UN VOTO AL PRD EN ALIANZAS QUE TRAICIONAN AL CIUDADANO Atentamente, Ciudadanos de Izquierda

lunes, enero 15

VARIAS NOTAS

ERROR, LA IMPORTACION: PRD
POR HUGO MORALES ALEJO / CÒRDOBA, Ver.- La importación de maíz blanco de Europa y Centroamérica, es un error, porque lo que debería hacer Felipe Calderón es fortalecer a los productores, indicaron en rueda de prensa, militantes del PRD, del grupo Izquierda Democrática Nacional, IDN, quienes manifestaron que el país importará 450 mil toneladas de Estados Unidos y 200 mil de otros lugares del mundo, porque el neoliberalismo, a través del TLC, obliga a dejar de producir, para beneficiar a otros países, obligando al país, a pasar de autosuficientes y exportadores, a importadores en productos básicos, debido a las políticas del PRI-AN, se importa el 95 por ciento de la soya que se consume como nacional, el 59 por ciento del arroz, el 49 por ciento del trigo y el 40 por ciento de la carne que se consume, demostrando el caso del maíz, la gran problemática de desabasto que existe, mandando de esta manea al 8.2 por ciento de mexicanos trabajadores del campo, a la extrema pobreza, con el riesgo de indigencia, que traerá otro problema futuro, que las ciudades se verán arribadas por más gente pidiendo limosna en las calles
Criticaron a Calderón que está en contra de los subsidios, porque en Estados Unidos un productor del campo recibe de subsidio 21 mil dólares anuales, en México percibe 700 dólares, siendo esta desproporción la que genera esta crisis del maíz.
Otro problema que viene, dice Juan Carlos Fernández Zulueta, es que el maíz que se importará, incluirá maíz transgénico, y de mala calidad que en otros lugares está destinado al forraje , para alimento de la población.
RECHAZAN PERREDISTAS ALIANZA CON CONVERGENCIA
Los miembros de Izquierda Democrática Nacional, manifestaron su rechazo a las alianzas con Convergencia y otros partidos, porque calificaron que siempre se manejan los mismos grupos y las mismas caras, que solamente se van rolando los cargos. Por lo que las negociaciones que está realizando Rogelio Franco Castán, líder estatal del Sol Azteca, no pasarán, ante la oposición de los militantes.

Discurso de Posesión de Rafael Correa Presidente del Ecuador


Discurso de Posesión de Rafael Correa Presidente del Ecuador


Queridos Compatriotas:


Hoy ya más de 50 años, cuando nuestro país estaba devastado por la guerra y el caos, el gran Benjamín Carrión expresaba la necesidad de volver a tener Patria. Esta frase fue la inspiración de un puñado de ciudadanos que decidimos liberarnos de los grupos que han mantenido secuestrada a la Patria, y así emprender la lucha por una Revolución Ciudadana, consistente en el cambio radical, profundo y rápido del sistema político, económico y social vigente, sistema perverso que ha destruido nuestra democracia, nuestra economía y nuestra sociedad. De esta forma empezamos esta cruzada llamada Alianza PAIS, más que con un lema de campaña, con una esperanza: la Patria Vuelve, y, con ella, vuelve el trabajo, vuelve la justicia, vuelven los millones de hermanos y hermanas expulsados de su propia tierra en esa tragedia nacional llamada migración. Esta esperanza de unos cuantos se expandió cual fuego en pajonal, y se convirtió en la esperanza y decisión de todos los ecuatorianos que, en Noviembre 26 del 2006, escribieron una gesta heroica en el país y empezaron una nueva historia. Hoy, LA PATRIA YA ES DE TODOS. Sin embargo, la lucha recién empieza. Noviembre 26 no fue un punto de llegada, fue un punto de partida, La Revolución Ciudadana recién se ha iniciado y nadie la podrá parar, mientras tengamos a un pueblo unido y decidido a cambiar. EJE I.- REVOLUCION CONSTITUCIONALEl primer eje de esa revolución ciudadana es la revolución constitucional. El mandato de la ciudadanía fue claro: queremos una transformación profunda, nuestras clases dirigentes han fracasado, queremos una democracia donde se oiga nuestra voz, donde nuestros representantes entiendan que son nuestros mandatarios, y que los ciudadanos somos sus mandantes. La institucionalidad política del Ecuador ha colapsado, algunas veces por su diseño anacrónico y caduco, otras por las garras de la corrupción y las voracidades políticas. El reparto que refleja la Constitución vigente, a través de la politización de autoridades de control, tribunales, etc., ha desestabilizado e inmovilizado al país. El Congreso Nacional, supuestamente máxima expresión de la democracia representativa, no es percibido por la ciudadanía como su representante. Por el contrario, su pérdida de credibilidad refleja el desencanto de millones de hombres y mujeres que ansían un cambio. Las reformas anheladas no pueden limitarse a maquillajes. América Latina y el Ecuador no están viviendo una época de cambios, están viviendo un verdadero cambio de época. El momento histórico de la Patria y de toda el continente, exige una nueva Constitución que prepare al país para el Siglo XXI, una vez superado el dogma neoliberal y las democracias de plastilina que sometieron personas, vidas y sociedades a las entelequias del mercado. El instrumento fundamental para este cambio es la Asamblea Nacional Constituyente. En pocos minutos más, cumpliendo el mandato que el pueblo ecuatoriano me entregara el 26 de Noviembre pasado, y en uso de las atribuciones que la actual Constitución Política del Estado me confiere, convocaré a la consulta popular para que el soberano, el pueblo ecuatoriano, ordene o niegue esa Asamblea Nacional Constituyente de plenos poderes que busque superar el bloqueo político, económico y social en el que el país se encuentra. Gracias al respaldo mayoritario a nuestra propuesta de transformación, las resistencias de algunas fuerzas políticas tradicionales han dado paso a un consenso de aceptación a nuestro proyecto, sin que haya mediado para ello ningún acuerdo oscuro o subterráneo. No negociaré con nadie la dignidad de la Patria. La Patria ya no está en venta. El oprobio del pasado histórico, con la venta de la bandera o pactos que canjeaban votos por prebendas, ha terminado para siempre. EJE II.- LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓNEl segundo eje de la revolución ciudadana es la lucha contra la corrupción, mal enraizado en nuestra sociedad, pero también exacerbado por modelos, políticas y doctrinas que ensalzaron el egoísmo, la competencia y la avaricia como el motor del desarrollo social. Estas aberraciones también tuvieron fuertes efectos en la seguridad ciudadana y en los niveles de violencia, no solo por la inequidad y pauperización que las políticas aplicadas en los últimos años han generado, sino también porque si la competencia es buena en lo económico, ¿por qué no también competir en las calles? Para esa lucha contra la corrupción hemos buscado y seguimos buscando los mejores hombres y mujeres que con manos limpias, mentes lúcidas y corazones ardientes por la Patria, dirijan las diferentes instituciones del Estado, y, desde ahí, con todo el respaldo político de la Presidencia de la República, eliminen, con su ejemplo y su consagración ciudadana, este nefasto mal. De igual manera, se mejorará la información del sector público, con proyectos como el gobierno electrónico, para que los ciudadanos puedan saber en qué se utilizan sus dineros, comparar precios unitarios de las compras públicas, etc. Endureceremos leyes que impidan la corrupción, como la Ley de Enriquecimiento Ilícito, y se la extenderá al sector privado, que también deberá justificar de dónde proviene su riqueza. Sin embargo, la lucha contra la corrupción debe ser la lucha de todo un pueblo, por lo que se organizarán veedurías ciudadanas en las instituciones susceptibles a la corrupción. El perdón y olvido a nivel social, se llama impunidad, por lo que jamás olvidaremos los crímenes de los banqueros corruptos que nos quebraron, los atentados contra los derechos humanos, y otros tantos delitos y atracos aún sin sancionar. Por otro lado, hay varias formas de corrupción, desde lucrar con dineros del Estado, hasta la evasión de impuestos, pasando por comportamientos, estructuras y, paradójicamente, leyes corruptas. ¿Acaso no fue corrupción los 18 jubilados muertos que tuvimos en el 2003 cuando pidieron por cerca de 2 meses un incremento de sus míseras pensiones? No los olvidamos, compañeros jubilados. ¿Acaso no fue corrupción el canje de deuda del año 2000, que explícitamente buscó mejorar el precio de los bonos en beneficio de los acreedores, mientras que el país estaba destruido? ¿Acaso no es corrupción la existencia de bancos centrales completamente autónomos, cuya opulencia es un insulto a la pobreza de nuestra gente, y que, además, no responden a controles democráticos, pero sí a burocracias internacionales? ¿Acaso no fue corrupción la Ley de Garantía de Depósitos, impuesta por el poder político de los banqueros, que obligó al Estado a garantizar el 100% de los depósitos bancarios, sin límites de monto, días antes de la quiebra generalizada de los bancos? Todo esto nos llevó a la dolarización de la economía, cuando en 1999 el Banco Central triplicó la emisión monetaria para el salvataje bancario. Hoy, ya no tenemos moneda nacional, no está más la simbología heroica del Mariscal de Ayacucho, pero los culpables de esta destrucción, la banca y el Banco Central, están más prósperos que nunca. ¿Acaso no es corrupción la existencia de leyes absurdas como la Ley de Transparencia Fiscal, que limita cualquier gasto, menos el servicio de la deuda?. ¿Acaso no fue corrupción esa barbaridad llamada Fondo de Estabilización, Inversión y Reducción del Endeudamiento Público –el tristemente célebre FEIREP- que con los recursos de la nueva extracción petrolera garantizaba el pago de deuda y recompraba ésta en forma anticipada y pre anunciada? De esta forma, nos han robado nuestro dinero, nuestros recursos naturales, nuestra soberanía… Pese a que la mayoría de estos hechos, por haber estado amparados en leyes corruptas, quedarán en la impunidad, el 26 de Noviembre del 2006 el pueblo ecuatoriano ya condenó a sus autores y actores al basurero de la historia. Eje III Revolución Económica. La política económica seguida por Ecuador desde finales de los ochenta se enmarcó fielmente en el paradigma de desarrollo dominante en América Latina, llamado “neoliberalismo”, con las inconsistencias propias de la corrupción, necesidad de mantener la subordinación económica y exigencia de servir la deuda externa. Todo este recetario de políticas obedeció al llamado “Consenso de Washington”, supuesto consenso en el que, para vergüenza de América Latina, ni siquiera participamos los latinoamericanos. Sin embargo, dichas “políticas” no fueron solo impuestas, sino también agenciosamente aplaudidas, sin reflexión alguna, por nuestras élites y tecnocracias. Los resultados de estas políticas están a la vista, y después de quince años de aplicación, las consecuencias han sido desastrosas. El Ecuador apenas ha crecido en términos per cápita en los últimos tres lustros, la inequidad ha aumentado, y el desempleo se ha duplicado con relación a las cifras de inicios de los noventa, pese a la masiva emigración de compatriotas ocurrida en los últimos años. Se llegó al absurdo de defender como “prudentes” políticas que destruyeron empleo, como aquellas aplicadas en los años 2003-2004. El dogmatismo fue tan grande, que se llamó “populismo” a cualquier cosa que no entendiera el dogmatismo neoliberal. Por el contrario, cualquier cantinflada en función del mercado y del capital, se la asumió como “técnica”, en un verdadero “populismo del capital”. Recordemos a manera de ejemplos, los bancos centrales autónomos y sin control democrático, el simplismo del libre comercio, las privatizaciones, la dolarización y tantas otras barbaridades. Estas políticas han podido mantenerse sobre la base de engaños y actitudes antidemocráticas por parte de los beneficiarios de las mismas, con total respaldo de organismos multilaterales, los cuales disfrazaron de ciencia a una simple ideología, y cuyas supuestas investigaciones científicas se acercaron más a multimillonarias campañas de marketing ideológico que a trabajos académicos. Estos organismos también se convirtieron en representantes de los acreedores y en brazos ejecutores de la política exterior de determinados países, por lo que, además del fracaso económico, también se ha mermado la soberanía y representatividad del sistema democrático, siendo ésta una de las principales fuentes de ingobernabilidad en el país, incomprensible para la tecnocracia. Felizmente, como decía el General Eloy Alfaro, la hora más oscura es la más próxima a la aurora, y el nefasto ciclo neoliberal ha sido definitivamente superado por los pueblos de nuestra América, como lo demuestran los procesos de Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Nicaragua y ahora Ecuador. De esta forma, la nueva conducción económica del Ecuador priorizará una política digna y soberana, es decir, más que liberar mercados, liberar al país de los atavismos y poderosos intereses nacionales e internacionales que lo dominan; con una clara opción preferencial por los más pobres y postergados; y priorizando al ser humano sobre el capital. Sin embargo, Ecuador y Latinoamérica deben buscar no solo una nueva estrategia, sino también una nueva concepción de desarrollo, que no refleje únicamente percepciones, experiencias e intereses de grupos y países dominantes; que no someta sociedades, vidas y personas a la entelequia del mercado; donde el Estado, la planificación y la acción colectiva recuperen su papel esencial para el progreso; donde se preserven activos intangibles pero fundamentales como el capital social; y donde las aparentes exigencias de la economía, no sean excluyentes y, peor aún, antagónicas del desarrollo social. Política soberana de endeudamiento y manejo de la deuda pública. Con respecto a la deuda externa, uno de los principales desafíos del Ecuador es vencer la cultura de endeudamiento que hemos adquirido a través de los años, y que nos ha llevado a una situación de sobre endeudamiento altamente costosa para el país. Con la nueva política de endeudamiento el país deberá utilizar tanto ahorro interno cuanto sea posible, y solo endeudarse cuando sea estrictamente indispensable. Para ello, se redefinirá la política de endeudamiento con los organismos multilaterales y gobiernos, y los préstamos externos se usarán fundamentalmente para inversiones productivas que generen flujo de divisas para pagar los préstamos, mientras que los proyectos sociales se financiarían con recursos propios. Sin embargo, no habrá solución integral al problema de la deuda mientras no haya reformas a la arquitectura financiera internacional, por lo que es necesaria una acción concertada de los países deudores para redefinir el criterio de sustentabilidad del servicio de la deuda, determinar la deuda externa ilegítima, así como promover la creación de un Tribunal Internacional de Arbitraje de Deuda Soberana. Desde un punto netamente financiero, la sustentabilidad del servicio de la deuda significa todo lo que un país pueda pagar sin comprometer flujos financieros futuros, independientemente de los niveles de bienestar al que someta a su población. Un criterio de sustentabilidad adecuadamente definido debe considerar implicaciones de bienestar, como por ejemplo, el servicio de deuda que permita a los países endeudados alcanzar las Metas del Milenio. Por otro lado, existe deuda externa ilegítima, adquirida en situaciones dudosas, que no se utilizó para los fines para los que fue contratada, o que ya ha sido pagada varias veces. Luego de definir adecuadamente el criterio de sustentabilidad y lo que es deuda ilegítima, un Tribunal Internacional, imparcial y transparente, debería decidir la deuda a pagar, la capacidad de pago y modo de pago de los países endeudados. Cabe indicar que en estos momentos, no existe dicho tercero imparcial y los países endeudados tienen que acudir al FMI, es decir, al representante de los acreedores. Por otro lado, mientras los países latinoamericanos deben y transfieren ingentes cantidades de recursos al primer mundo, lo cual impide su desarrollo, al mismo tiempo, los países de la cuenca amazónica constituyen el pulmón del planeta, pulmón sin el cual la vida en la tierra se extinguiría. Sin embargo, por ser el aire puro un bien de libre acceso, nuestros países no reciben la justa compensación por el servicio que generan. Con dichos fondos, se podría pagar a los acreedores de los países endeudados generadores de medio ambiente, sin comprometer el desarrollo de estos últimos, dentro de una lógica no de caridad, sino de estricta justicia. Disminuir dependencia y vulnerabilidad a través de la integración regional: El Banco del SUR. Por otro lado, los países latinoamericanos ni siquiera necesitarían de una condonación de deuda, sino de una adecuada reestructuración y financiamiento de la misma. De hecho, en el caso de Ecuador, la transferencia neta con los organismos internacionales es negativa, es decir, en general es más lo que paga que lo que recibe de estos organismos. Es claro que no se puede hablar de ayuda para el desarrollo mientras esta situación continúe. Con la nueva política económica, Ecuador comenzará a independizarse de los organismos internacionales representantes de paradigmas e intereses extranjeros, más aún cuando los créditos multilaterales y el financiamiento en general, son las nuevas formas de subordinar a nuestros países. Por otro lado, al mismo tiempo que los países latinoamericanos buscan financiamiento, la región tiene centenas de miles de millones de dólares en reservas invertidos en el primer mundo, lo cual constituye un verdadero absurdo. Por ello, el traer esas reservas a la región, juntarlas y administrarlas adecuadamente en un Banco del SUR, es decir, el inicio de una gran integración financiera, más que un imperativo económico, constituye un imperativo del sentido común y de soberanía. Para ello, por supuesto, deberá acabar ese sin sentido técnico de la autonomía de los bancos centrales, que, a espaldas de nuestros países, envían nuestras reservas fuera de la región. El trabajo humano. Como dice la encíclica Laboren Exercem de Juan Pablo II, el trabajo humano no es un factor más de producción, sino el fin mismo de la producción. Sin embargo, el neoliberalismo redujo al trabajo humano a un simple instrumento más que hay que utilizar o desechar en función de las necesidades de acumulación del capital. Para esto, se generalizaron en América Latina formas de explotación laboral bastante bien disfrazadas con eufemismos como “flexibilazación laboral”, “tercerización”, “contratos por horas”, etc. Cabe indicar que, de acuerdo a múltiples estudios, esta “flexibilización laboral” ha sido una de las reformas que menos resultados ha dado en la región, sin que exista con ella mayor crecimiento, pero sí una mayor precarización de la fuerza laboral, y con ello, mayor desigualdad y pobreza. Pero incluso si la flexibilización hubiere dado resultado, no podemos rebajar la dignidad del trabajo humano a una simple mercancía. Ya es hora entiender que el principal bien que exigen nuestras sociedades es el bien moral, y que la explotación laboral, en aras de supuestas competitividades, es sencillamente inmoral. Uno de las principales razones para la explotación laboral ha sido la falacia de la competencia. Este es un principio ya bastante cuestionado entre agentes económicos al interior de un país, pero es un verdadero absurdo entre países, donde debe primar la lógica de la cooperación, de la complementaridad, de la coordinación, del desarrollo mutuo. Esta globalización neoliberal, inhumana y cruel, que nos quiere convertir en mercados y no en naciones, que nos quiere hacer tan solo consumidores y no ciudadanos del mundo, es muy similar en términos conceptuales al capitalismo salvaje de la Revolución Industrial, donde antes de que, por medio de la acción colectiva, las naciones lograsen en su interior leyes de protección laboral, la explotación no tuvo límites. Ya es hora de que, en la búsqueda de una nueva forma de integración que supere la visión puramente mercantilista, nuestros países adopten una legislación laboral regional, que recupere la centralidad del trabajo humano en el proceso productivo y en la vida de nuestras sociedades, y que evite este absurdo de competir deteriorando las condiciones laborales de nuestra gente. En todo caso, en Noviembre 26 del 2006, se firmó también la partida de defunción de la explotación laboral en el Ecuador, y sobretodo de esa farsa llamada “tercerización”. Eje IV La Revolución en Educación y Salud. En cuanto a nuestro IV Eje, la revolución en las políticas sociales, partiremos del principio de que la inversión en el ser humano, además de ser un fin en sí mismo, constituye la mejor política para un crecimiento de largo plazo con equidad. Sin embargo, Ecuador es uno de los cinco países latinoamericanos con menor inversión social por habitante, siendo su gasto social per cápita aproximadamente la cuarta parte del promedio de la región. Es necesario, entonces, revertir esta situación, para lo cual se requiere liberar recursos de otras áreas, y básicamente del insoportable peso de la deuda externa. Por ello, iremos a una renegociación soberana y firme de la deuda externa ecuatoriana, y, sobretodo, de las inadmisibles condiciones que nos impusieron en el canje del año 2000. No obstante lo anterior, los países exitosos no solo han tenido un alto capital humano, sino que también han sido sociedades motivadas, con energías intrínsecas, mirando juntos hacia los mismos objetivos, socialmente cohesionados, conjunto de características que se conocen como "capital social". Lamentablemente, en las últimas décadas es claro el deterioro del capital social del Ecuador, fenómeno que en gran medida puede ser vinculado a una estrategia de desarrollo basada en el individualismo de mercado y a los programas de estabilización y ajuste estructural frecuentemente diseñados en función del cumplimiento de compromisos externos, obviando los grandes compromisos nacionales y de esta forma fracturando la cohesión social. En consecuencia, nuestra política económica integrará explícitamente sus efectos sobre el capital humano y social, considerando su preservación como fundamental para el desarrollo y por encima de temporales y muchas veces aparentes logros económicos. En este sentido, la política social debe ser diseñada como una parte fundamental de la política económica, y no simplemente con un criterio asistencialista y como remiendo de esta última. Otro costo desgarrador de la crisis: La Emigración Ecuatoriana. Sin duda, el mayor costo del fracaso del modelo neoliberal y la consiguiente destrucción de empleo, ha sido la migración. En la historia política de América, una de las práticas más aberrantes fue la del destierro, que se inició con los mitimaes, en transplantes forzosos de comunidades que fueron disgregadas de su entorno original. La migración supone precisamente este tipo de ofensas a la humanidad, de desarraigos y desgarramientos familiares. Los exiliados de la pobreza, en nuestro país, suman millones, y, paradójicamente, son quienes, con el sudor de su frente, han mantenido viva la economía a través del envío de remesas, mientras los privilegiados despachan el dinero hacia el exterior. Solamente la banca ecuatoriana tiene cerca de dos mil millones de dólares de ahorro nacional depositados en el extranjero, en nombre, según su particular visión, de supuestas prudencias, eufemismo que disfraza su falta de confianza y compromiso con el país. Que a todos les quede claro: a este país lo mantienen los pobres. Un agravante a esta situación consiste en que los millones de inmigrantes, pese a su esfuerzo de Patria y a sostener en gran parte la economía del país, ni siquiera tienen representación política. Esta situación inadmisible se empezará a corregir desde la próxima Asamblea Nacional Constituyente, donde habrá tres asambleístas por parte de esa Quinta Región del país: los hermanos migrantes. De igual manera se dará a los migrantes representación legislativa permanente, y se creará la Secretaría Nacional del Migrante, con rango de ministerios, para velar eficazmente por el bienestar de nuestros hermanos en el extranjero y de sus familias en la nación. Sectores vulnerables de la sociedadOtro sector de enorme vulnerabilidad en nuestra sociedad es el de la población carcelaria. Existe en ese laberinto de culpabilidad una suerte de ciego rumor del que emergen dolor, soledad y desamparo. Las leyes impuestas en los años noventa en la América Latina suponen que el problema de la droga solo tiene una salida: la represión, y aquel concepto, muchas veces agenciado por lacayos, impuso condenas aún más severas que las aplicadas a delitos contra la vida. Esas sentencias, para hacer méritos ante patrones extranjeros, jamás consideraron la naturaleza de la infracción, y, como consecuencia de ello, nuestra población carcelaria, en un alto porcentaje, no tiene rostro delincuencial, sino caras de madres solteras, de jefes de familia empobrecidos, de jóvenes sin trabajo, forzados por la miseria a transportar unos cuantos gramos de droga, por los que sufren penas de reclusión de 8, 12, 16 años. A esa población carcelaria no la olvidaremos. Como jamás podremos olvidar a las internas de la tercera edad sentenciadas por quienes quieren quedar bien con los patrones; a los extranjeros que se pudren en un suelo ajeno; a los niños que viven el calvario de pérdida de libertad de sus padres. No los olvidaremos. Discriminación. De igual manera lucharemos contra la discriminación en todas sus formas, sobretodo la de género y étnica. Aunque todavía nos falta mucho por hacer, ya hemos dado los primeros pasos al contar por primera vez en la historia con un gabinete donde más del 40% de sus miembros son mujeres, así como al tener el primer ministro afroecuatoriano de la historia del país, nuestro entrañable poeta Antonio Preciado. Grupos más vulnerables. Finalmente, no nos olvidamos de los niños de las calles, del trabajo infantil, de las madres solteras, de los enfermos terminales, de los discapacitados, y de tantos grupos postergados de nuestra sociedad. Para ellos, se creará la Secretaría de Solidaridad Ciudadana, a cargo de ese extraordinario hombre, patriota y compañero de lucha, nuestro Vicepresidente Lenín Moreno. Eje V: rescate de la dignidad, soberanía y búsqueda de la integración latinoamericana. Ecuador se integra desde hoy y de manera decidida a la construcción de la Gran Nación Sudamericana, aquella utopía de Bolívar y San Martín, que, gracias a la voluntad de nuestros pueblos, verá la luz, y, con sus centellas históricas será capaz de ofrecer otros horizontes de hermandad y fraternidad a los pueblos sudamericanos, pueblos justos, altivos, soberanos. Cuando hace medio milenio los primeros europeos llegaron a las tierras que hoy se conocen como América, encontraron un paraíso donde los seres humanos vivían armónicamente con la naturaleza. Por miles de años, tribus, pueblos y civilizaciones fueron construyendo un mundo en el que la Paccha Mama, la madre tierra era respetada, porque era la madre primaria, la madre de todas las madres. Tres siglos de conquista y de colonia marcaron para siempre a los hombres y a la tierra americana. Hace mas de dos siglos surgen los próceres, indígenas, negros, blancos y mestizos. Son los hijos del sol y la razón, en la que se destaca el médico, el precursor, el hombre universal, Eugenio Espejo, que representa el despertar primero de esta América insurgente. Miranda consolida el pensamiento en propuesta estratégica y Simón Rodríguez entiende que las repúblicas sin republicanos se convertirán en simples republiquetas, como hoy, cuando parafraseamos al maestro y decimos: una nación sin ciudadanos no es una nación. Por esos años, un 10 de Agosto de 1809, la llama se enciende en Quito, conocida desde entonces como Luz de América. Esa generación insumisa fue exterminada por los colonialistas, pero sería un hombre, único y genial, quien habría de emprender, desde Caracas, la heroica lucha de la independencia americana, acompañado de Manuela Sáenz, que tejió su bandera revolucionaria con retazos de amor, de talento y de decisión sublime. Había un solo camino y Bolívar lo comprendió al condicionar nuestro destino común a la creación de “Una Nación de Repúblicas hermanas”. Doscientos años han pasado sin que el sueño bolivariano pueda concretarse. ¿Tendremos que esperar doscientos años más para lograrlo? Recordando al propio Bolívar, cuando los temerosos y los pusilánimes le reclamaban su vehemencia por la causa de la independencia americana y le decían que había que esperar, el joven y futuro Libertador les respondió, ¿es que trescientos años de espera no son suficientes? Y años más tarde, el gran poeta Pablo Neruda, invocaba al Libertador, al decir: Yo conocí a Bolívar una mañana largaEn la boca del Quinto regimientoPadre, le dijeEres o no eres o quién eresY mirando el cuartel de la montaña dijoDespierto cada cien años cuando despierta el puebloY fue 100 años después de la gesta libertaria bolivariana que volvió a despertar el pueblo, liderado por el General Eloy Alfaro -discípulo de Montalvo y amigo de Martí-, para quien “en la demora estaba el peligro”. Ahora, a los cien años de última Presidencia de Alfaro, nuevamente ese despertar es incontenible y contagioso. Solamente ayer, en el páramo de Zumbahua, con nuestros hermanos indígenas, se repetía aquel coral rebelde y cívico que inunda las calles de América: “Alerta, alerta, alerta que camina la espada de Bolívar por América Latina” Ahora nos toca a nosotros, Señores Presidentes. Los pueblos no nos perdonarán si no logramos avanzar en la integración de Nuestra América, para usar la entrañable concepción de Martí. Por esta historia de sueños compartidos, el gobierno ecuatoriano manifiesta a sus hermanos su compromiso profundo con la integración de nuestros pueblos. Esperamos el regreso de Venezuela a la CAN, para que junto al Mercosur, a Chile, Surinam y Guayana, se concrete lo antes posible la institucionalización de la Comunidad Sudamericana y las acciones sociales, culturales, económicas y políticas tan enunciadas y ofrecidas en palabras se hagan carne y realidad. El gobierno del Ecuador, como ustedes lo conocen ya, Señores Presidentes y representantes de los países sudamericanos, ofrece a Quito, Luz de América, como un espacio para la reflexión y construcción de la Comunidad Sudamericana. Que la futura Secretaría Permanente se instale en tierras ecuatorianas, si ustedes señores presidentes lo consideran oportuno y conveniente.. Hagamos honor al sacrificio de los próceres y libertadores y al clamor de nuestros pueblos para que Sudamérica se convierta en ejemplo ante el mundo de una Gran Nación Sustentable de Repúblicas Hermanas, para el bien nuestro y ejemplo para toda la humanidad. DESPEDIDA.- Queridos ecuatorianos y ecuatorianas: Llegó la hora. No hay que temer miedo. Aquel que caminó sobre la mar y calmó tempestades, también nos ayudará a superar estos difíciles pero esperanzadores momentos. No nos olvidemos que el Reino de Dios debe ser construido aquí, en la tierra. Pidan por mí para que el Señor me dé un corazón grande para amar, pero también fuerte para luchar. Marthin Luther King decía que su sueño era ver una Norteamérica donde blancos y negros puedan compartir la escuela, la mesa, la Nación. Mi sueño, desde la humildad de mi Patria morena, es ver un país sin miseria, sin niños en la calle, una Patria sin opulencia, pero digna y felizUna Patria amiga, repartida entre todos. Ahora, con el corazón les repito: jamás defraudaré a mis compatriotas, y consagraré todo mi esfuerzo, con la ayuda de Dios y bajo las sombras libertarias de Bolívar y de Alfaro, a luchar por mi país, por esa Patria justa, altiva y soberana, que todos soñamos y que todos merecemos.


Dios bendiga al pueblo ecuatoriano.


MashikunaÑami punchaka chayashkaShuk shikan, mushk llaktata shaychinaka usharinmariÑukanchik gobiernoka tukuy runakunapa gobiernomi kanka. Pi mana ñukanchikta atinkakunachu. ¡Apunchik ñukanchik llaktata bediciachun!

sábado, enero 13

FORO SAO PAULO EN SAN SALVADOR, EL SALVADOR




“La Juventud y la nueva etapa de organización y lucha por la integracion latinoamericana y caribeña"

TALLER JUVENIL INTERNACIONAL
XIII Encuento del Foro de Sao Paulo, San Salvador, 7 y 8 de enero de 2007

“La Juventud y la nueva etapa de organización y
lucha por la integración latinoamericana y caribeña”

DECLARACIÓN FINAL

Los delegados y las delegadas de organizaciones sociales y políticas de América Latina y el caribe, reunidos para hacer oír la voz de los sin voz, expresar las ideas, aspiraciones y sueños de los excluidos de la Patria Grande, la patria de Bolívar, de Martí, de Allende, de Schafik, Monseñor Romero, Otto Rene Castillo, Roque Dalton, Ernesto Che Guevara, Augusto César Sandino, Francisco Morazán, Camilo Torres y miles de hombres y mujeres que empuñaron su fusil, sus ideas, su coraje contra el opresor, quienes hoy nos inspiran, decimos que:

Estamos ante el inminente agotamiento y fracaso del modelo neoliberal, modelo que favorece a unos pocos, que deteriora las condiciones laborales, profundiza la migración, el deterioro del medio ambiente, la privatización de la seguridad social y la educación, e implementa normas que protegen los derechos de las grandes corporaciones afectando directamente a los jóvenes que son la mayoría de nuestros pueblos.

El neoliberalismo profundiza, además, la brecha entre ricos y pobres y consolida cada vez más el control económico y político del imperio Norteamericano; elimina la soberanía nacional y convierte a nuestros países en grandes mercados comerciales, sometiendo a nuestros pueblos a ser simples mercancías de intercambio, destruyendo los tejidos productivos y fomentando el individualismo como factor de triunfo.

CONSIDERAMOS:

· Que la problemática social, económica y política en nuestra región se ha agudizado en los últimos diez años a causa de las políticas implementadas por los gobiernos al servicio del imperio y trayendo como consecuencia la agudización de la pobreza, el desempleo, la violencia, la degradación ambiental, que afectan mucho más a las nuevas generaciones, poniendo en peligro el futuro de los jóvenes.

· Que bajo la fachada de la seguridad hemisférica llamada “lucha contra el terrorismo” impulsada hoy por el centro de poder imperial y sus agencias de inteligencia, aceptadas con beneplácito por los gobiernos nacionales de derecha e implementados sin conmiseraciones, nos enfrentamos a un nuevo peligro las y los luchadores sociales, los pensadores críticos al sistema, los movimientos y partidos de izquierda y en especial a los jóvenes que piensan y conciben una sociedad distinta y luchan por alcanzar el poder para transformar el sistema, por ser esta doctrina realmente una política de control y criminalización de las ideas diferentes.

· Que es necesario cambiar el rumbo de las políticas sociales, económicas y culturales en nuestra región, por ende la necesidad de que las diferentes fuerzas sociales de izquierda expresadas en las más diversas formas de lucha y resistencia, fortalezcamos hoy los procesos de unidad y alianza, para desarrollar un proceso de lucha, acumulación de fuerzas populares para ganarle el poder político a la burguesía y generar planes de desarrollo que beneficien a los excluidos y empobrecidos por las políticas neoliberales.

· Que todos los planes desarrollados por las transnacionales y sus instrumentos de dominio mundial (BM, FMI, USAID) son planes de control, dominio, explotación y robo de nuestras riquezas, condenando a la pobreza eterna a las nuevas y futuras generaciones, incluso amenazando la existencia misma de la humanidad.

DECLARAMOS

· Nuestro rechazo al modelo Neoliberal imperialista como modelo de desarrollo económico y social y nos sumamos a las alternativas como el ALBA para el verdadero desarrollo de nuestros pueblos y las nuevas generaciones en el marco de la justa distribución de la riqueza y el acceso universal a los medios necesarios para vivir como seres humanos dignos.

· Nuestro rotundo y enérgico rechazo a los planes de seguridad hemisférica en el marco de la lucha contra el terrorismo, denunciando que atentan contra los Acuerdos de Paz en nuestra región, alcanzados con el derramamiento de la sangre de nuestros mejores hijos; lapidando los más elementales derechos y la dignidad de los pueblos que resisten y luchan por cambiar las condiciones de pobreza y exclusión en la que vivimos. Dichos planes de seguridad hemisférica, además, promueven la estigmatización y criminalización de la juventud y sus nuevas formas de expresión política, social y cultural generando odio y violencia en las relaciones sociales de nuestros pueblos.

· Nuestro revolucionario compromiso al estudio, al análisis y comprensión de la nueva etapa de lucha que nos toca desarrollar y hacer los mayores esfuerzos por poner en practica la unidad y la combinación de todas las formas de lucha política y social, para lograr la victoria contra el imperialismo y el neoliberalismo, y construir un presente digno y un futuro socialista.

· Rechazamos enérgicamente la venta de nuestros recursos naturales, nuestra riqueza cultural a las corporaciones internacionales y el gobierno imperial yanky con sus cómplices empresarios y gobiernos nacionales, comprometiéndonos a dar las batallas necesarias en todas las trincheras posibles para derrotar y acabar con los planes de dominio hegemónico del imperio corporativo internacional.

· Somos los jóvenes herederos de los más grandes sueños, anhelos e ideas de nuestros héroes y mártires por quienes nos comprometemos a luchar hasta vencer.

¡¡Hasta la Victoria Siempre!!
San Salvador, 8 de enero del 2007
http://forosaopaulo.fmln.org.sv

PANEL FORO “PODERES POPULARES Y SEGURIDAD CIUDADANA”

"la economía mundial es la más eficiente expresión del crimen organizado. Los organismos internacionales que controlan la moneda, el comercio y el crédito practican el terrorismo contra los países pobres, y contra los pobres de todos los países, con una frialdad profesional y una impunidad que humillan al mejor de los tira-bombas. (...)

“Los pistoleros que se alquilan para matar realizan, en plan minorista, la misma tarea que cumplen, en gran escala, los generales condecorados por crímenes que se elevan a la categoría de glorias militares. (...)

“En el mundo tal cual es, mundo al revés, los países que custodian la paz universal son los que más armas fabrican y los que más armas venden a los demás países; (...)

“Son dignos de impunidad y felicitación quienes matan la mayor cantidad de gente en el menor tiempo, quienes ganan la mayor cantidad de dinero con el menor trabajo y quienes exterminan la mayor cantidad de naturaleza al menor costo." Eduardo Galeano. Patas Arriba. La
Escuela del Mundo al Revés, 1998


I. INTRODUCCION.

El Neoliberalismo ha creado un flagelo común en las grandes ciudades de América Latina: Bogotá, Caracas, Sao Paulo, Río de Janeiro, México, Guatemala, entre otras. La inseguridad y el Crimen Organizado

En nuestro país El Salvador la delincuencia es uno de los grandes problemas de que pone al descubierto el fracaso de las políticas neoliberales impulsadas por los gobiernos del partido ARENA. -en el Ejecutivo desde hace 18 años-; haciendo más aflictiva la situación de millares de familias que son afectadas por la gran ola delincuencial del crimen organizado y pandillas delincuenciales, que ha producido en nuestro país un periodo de profunda inseguridad ciudadana que se ha prolongado ya por varios años.

(...) Es el
tiempo del miedo. Miedo de la mujer a la violencia del hombre y miedo del hombre a la mujer sin miedo. Miedo a los ladrones, miedo a la policía. Miedo a la puerta sin cerradura, al tiempo sin relojes, al niño sin televisión, miedo a la noche sin pastillas para dormir y miedo al día sin pastillas para despertar. Miedo a la multitud, miedo a la soledad, miedo a lo que fue y a lo que puede ser, miedo de morir, miedo de vivir. Eduardo Galeano. Patas Arriba. La Escuela del Mundo al Revés, 1998

El Gobierno salvadoreño ha respondido con diversas medidas de endurecimiento de leyes, las cuales han sido anunciadas en su momento como la solución, poniéndoles diversos nombres que hacen pensar a algunos que esta vez si será resuelto por esa vía la problemática planteada. Sin embargo uno a uno los anunciados planes, programas y proyectos se han venido derrumbando estrepitosamente y agravando mucho mas la situación.

Diversas voces de afamados personajes se han dejado escuchar alarmados por la situación, cuestionando al gobierno por sus políticas e instándolo a resolver, a lo que este ha respondido con una propuesta de; mas policías, sacar al ejercito a las calles, realización de mas operaciones encubiertas, endurecimiento de penas, mas cárceles de máxima seguridad y a pesar de su fracaso continúan empecinados en combatir los efectos y no las causas que provocan tal situación.

Este cuadro no cambiará en tanto no cambien las causas que lo provocaron, y estas son; un modelo neoliberal que se aplica tal y como ha sido originalmente concebido por los organismos internacionales del imperio y un gobierno fiel a sus dictados lo cual ha provocado entre otras cosas una situación de extrema pobreza en el país, escandalosa corrupción en las instancias del estado y una amenazante situación de delincuencia en todo el país.


II. SEGURIDAD CIUDADANA Y SUS ANTECEDENTES

La seguridad ha sido siempre uno de los principales objetivos de la vida social. Por ello una de las funciones de los Estados desde lejanas fechas ha consistido en proveer seguridad, y garantizarla a través de diversas acciones de las instituciones públicas.

La seguridad constituye una necesidad individual y colectiva, y representa en nuestra sociedad un valor sociocultural, jurídico y político, expresado como un bien público requerido tanto para el desarrollo de las personas en su vida social, como para que la comunidad ejerza libremente sus derechos y cumplan de esta forma con sus fines en la sociedad.

El concepto de seguridad es extremadamente amplio y se remite a las relaciones entre el Estado, la sociedad y la ciudadanía. Desde el punto de vista conceptual, se puede diferenciar tres tipos de seguridad en que los Estados modernos asumen responsabilidades. Ellos son: la seguridad externa, concerniente a la defensa de la soberanía de un Estado-Nación o peligros emanados desde fuera de sus fronteras; la seguridad interna o pública que se refiere al mantenimiento del orden público y al imperio de las leyes, y finalmente la seguridad ciudadana que se refiere a la búsqueda de seguridad en todos los ordenes de la vida con la participación de todas y todos los habitantes d un determinado país.

Seguridad Nacional

El concepto seguridad ha evolucionado junto con los tiempos durante los cuales ha sufrido transformaciones en su filosofía y objetivos. Durante la época de dictaduras militares la doctrina de seguridad nacional abarcaba todos los ámbitos de la vida de los países, mezclando seguridad interna con seguridad externa e involucraba a todos los aparatos militares y policiales y convirtiendo en enemigo a todo lo que fuese oposición al orden establecido por la estructura de mando. La seguridad nacional predica la defensa de la nación y sus valores fundamentales de cara a los enemigos externos e internos; o lo que es lo mismo, la defensa del territorio y los intereses nacionales ante cualquier amenaza que surgiera, que es identificada, automáticamente, como procedente de uno de los dos campos.

Eran tiempos de la amenaza nuclear, de la bipolaridad mundial, de la lucha entre el socialismo y el capitalismo, teniendo como una de sus consecuencias principales, absorber el concepto de seguridad a la defensa del Estado y no de los habitantes.

Por la defensa del Estado y sus valores fundamentales, ciertos gobiernos se sentían autorizados a violar la Constitución, las leyes, los derechos humanos y, todo lo que se pusiera adelante. Los ejércitos y las policías militarizadas, jugaban el papel principal en la seguridad interior y defensa, en tanto los gastos militares eran exorbitantes.

Seguridad Pública
Desde la óptica del Estado, lo que se tiene que proteger son las instituciones y las leyes; de ahí que se desprenda el concepto de seguridad pública.
La seguridad pública es justamente, mantener la ley y el orden “En tanto expresión de la fuerza y de la supremacía del poder del Estado, la seguridad pública se identifica históricamente con los Estados autoritarios o francamente dictatoriales que se valen de cuerpos centralizados militarizados.” (Emilio Álvarez Icaza 2004:37)
Esta postura de vigilancia y asedio ante sospechas infundadas, choca con la visión que tienen las organizaciones civiles de derechos humanos, que anteponen el ejercicio de derechos, libertades, y, sobretodo, respeto a su integridad física.
El riesgo de considerar cualquier situación una amenaza a la seguridad, invita a los gobiernos de derecha a recordar viejas prácticas y tomar medidas drásticas, militares, que quebrantan la defensa y promoción de los derechos humanos. Es necesario mantener una observación constante sobre estas políticas de seguridad para que no se cometan abusos en nombre de la seguridad pública.
Seguridad Ciudadana

Estos tiempos de globalización neoliberal han llevado a nuestros pueblos hacia una profunda crisis de inseguridad, la cual se manifiesta en todos los órdenes de la vida, pues esta afecta a la esencia misma de la
dignidad humana y a la vida en sociedad, de tal suerte que, la seguridad se vuelve una exigencia generalizada de todos los estratos sociales pero muy especialmente de la población mas vulnerable económica, política y socialmente, sin seguridad, no hay ejercicio posible y mucho menos igualitario de los derechos de las personas.

Se define la seguridad ciudadana como un bien común esencial para el
desarrollo sustentable y sostenible de los seres humanos. Es a la vez signo y condición de inclusión social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la educación, la justicia, la salud, la vivienda, la calidad del medio ambiente el respeto a sus derechos. Planteado de esta manera promover la seguridad es desarrollar un bien común y no consiste de ninguna manera, en recurrir solo al uso de la fuerza, la prepotencia del estado y al sistema penal.

Como puede verse un concepto verdaderamente amplio y comprensivo de seguridad ciudadana tiene que comprender no solamente la tranquilidad de no ser víctima de hechos delictivos sino, también, la de vivir en un Estado constitucional de Derecho y la de participar de los beneficios del
desarrollo en materia de salud, educación, vivienda, ocio y todos los ámbitos de bienestar social.

Concebido de esta manera, la falta de seguridad en los aspectos sociales, laborales o económicos, implica ineludiblemente una carencia de seguridad ciudadana o lo que es lo mismo: si predicamos la necesidad de la existencia de seguridad ciudadana para el normal desarrollo de las personas en la sociedad, tenemos que proveer a los ciudadanos de los bienes suficientes que los doten de seguridad en todos los ámbitos de su vida.

La seguridad ciudadana como el conjunto de medidas y previsiones deben ser adoptadas por los gobiernos populares ya sean estos de carácter nacional o municipal, a través de sus
instituciones dentro del marco de la ley y los derechos humanos para que la comunidad pueda desarrollar sus actividades libres de riesgo y amenazas.

De esta manera se entiende que la seguridad es tarea de todos; pero para cumplir con estos cometidos es necesario promover la participación popular sin la cual no podrá haber seguridad ciudadana real, sensibilizar a las personas para que asuman responsabilidades, romper marcos de apatía, buscar la identificación popular con el tema de la seguridad ciudadana, y esforzarnos por integrar a la comunidad a los trabajos sobre la temática.

Para ello es necesario fomentar en la ciudadanía una nueva cultura de participación, estimular en cada uno una nueva actitud, vocación de servicio, mejor calidad de
persona, a no generar ambientes de intranquilidad. De esta forma se fomentará en la gente la conciencia de ser mejores ciudadanos, responsables, solidarios, observar el respeto a las leyes y normas de la ciudad y también exigir se respeten nuestros derechos cumpliendo nuestras obligaciones.


III. LA PROPUESTA DEL FMLN A LA NACION

El pasado 07 de Octubre del año 2006 y con la presencia de mas de 50,000 personas, se realizó en el estadio Cuscatlán el “Primer encuentro por la paz, la seguridad y la justicia social”, en ese evento el coordinador general del FMLN anunció una propuesta dirigida a la nación con el propósito de buscar soluciones integrales al problema de la delincuencia en nuestro país.

Del documento presentado se extrae el capitulo denominado “PLAN CIUDADES SEGURAS” en el que se plantea “En nuestra visión de seguridad ciudadana, las municipalidades y las comunidades deben desempeñar un papel relevante. Esta visión de ciudades seguras y sustentables pone en el centro de su política a la persona humana.
Los concejos municipales deben tomar más participación en la prevención de la delincuencia y liderar este proyecto junto a distintos sectores e instituciones.
Líneas de acción
• Formar comités de prevención municipal con participación de diversos actores locales. Las directivas comunales pueden ser el apoyo incorporando el tema de la prevención.
• Aprobar ordenanzas que promuevan la convivencia y tranquilidad ciudadana.
• Crear delegaciones contravencionales con el fin de dirimir faltas menores y conflictos domésticos.
• Desarrollar acciones de control tales como la portación de armas en lugares públicos.
• Ejecutar programas dirigidos a la juventud orientados a la formación de valores, promoción de la cultura y deportes, que incluya capacitación a escolares en proyectos de vida y prevención del consumo de drogas.
• Impulsar proyectos de promoción comunal dirigidos a promover la convivencia social sin violencia.
• Ejecutar proyectos de servicios básicos en zonas marginales, urbanas y rurales.
• Desarrollar proyectos para recuperar zonas verdes y espacios recreativos para la población.
• Promover fuentes de empleos mediante obras comunales con fondos FODES y otros que creen empresas sociales con jóvenes en situación de riesgo.
• Promoción de la salud comunitaria.
• Atención a la indigencia.
• Fortalecimiento de la educación. Crear programas de becas y de apoyo a los niños y jóvenes.
• Adoptar medidas efectivas para enfrentar la violencia de género y la violencia intrafamiliar.” Discurso Medardo González-Coordinador Nacional del FMLN- 07-10-06

A lo largo de la propuesta de la dirección de nuestro partido se coloca en primer plano a la persona como centro y motor de nuestra acción, por lo que es menester la búsqueda de construir organización popular para enfrentar la problemática planteada, aspirando a arribar a un nuevo momento de la lucha popular, y, buscando soluciones integrales con la participación de todas y todos.

Para ello los municipios gobernados por la izquierda deben hacer esfuerzos extraordinarios por fomentar la participación popular y de esa manera orientarnos a construir verdaderos poderes populares en los que el elemento central sea el pueblo mismo, en coordinación con las bases de nuestro partido y desde ahí ir construyendo soluciones colectivas.

Pretendemos con ello organizar la resistencia popular contra el neoliberalismo y sus efectos en general, para lo cual es absolutamente necesario hacerlo con el pueblo organizado, de ahí que es condición establecer una estrecha relación entre el Partido, los municipios que gobernamos y el pueblo en general.


IV. CONSTRUYENDO PODERES POPULARES

Defínase como poder popular la facultad que tienen los pueblos para darse su propio destino, para rescatar su cultura, sus tradiciones, defender su patrimonio, para definir el rumbo de la economía, de la política y la sociedad y finalmente para constituir su propio gobierno. La esencia del poder popular es la participación del pueblo mismo en la toma de decisiones.

Participación popular es la acción consciente de los habitantes de determinada área geográfica para compartir con otras personas determinados propósitos, fines e ideas.

Con la construcción de poderes populares, se busca desarrollar un proceso de cambios en las costumbres, acciones y la aplicación de reglas mínimas compartidas que busquen generar sentido de pertenencia, y que faciliten la convivencia humana y conduzcan al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.

Su propósito es desencadenar y coordinar acciones públicas y privadas que incidan directamente sobre la manera como los ciudadanos perciben, reconocen y usan los entornos sociales y urbanos y cómo se relacionan entre las personas en cada entorno.

Estos conceptos tienen como punto de referencia el reto que tenemos, sobre las conductas violentas en nuestro país, las cuales se explican en parte por el divorcio entre tres sistemas reguladores del comportamiento humano: la ley, la moral y la cultura. A lo largo de esta propuesta se insiste en su aplicación.


V. OBJETIVOS

1. Construir poderes populares con fuerte raigambre en el seno de nuestro pueblo, que nos permita enfrentar la problemática en forma colectiva.
2. Combatir y neutralizar la delincuencia a través de un esfuerzo colectivo y contribuir a evitar que sus efectos continúen empobreciendo a nuestro pueblo.
3. Propiciar el cumplimiento de las normas y el cambio de comportamientos que riñen con la convivencia.
4. Aumentar la capacidad de concertación y solución pacífica de conflictos y la comunicación entre los ciudadanos.


VI. ESTRATEGIAS

Para ello se aplicaran las siguientes estrategias:
1. Concientizacion para lograr la participación popular a fin de enfrentar colectivamente los problemas de la comunidad.
2. Pedagogía ciudadana, es decir todas y todos aprendemos incluso de nuestras faltas, y de esa manera enseñamos nuevas normas de convivencia a nuestros vecinos,
3. Adecuación y readecuación de los espacios físicos y sociales de la ciudad donde ocurren las interacciones cotidianas de sus habitantes y redefinir su uso a través de programas culturales, deportivos y recreativos, y
4. Fortalecimiento del Cuerpo de Agentes Municipales a fin convertir a esta en los elementos confiables de la población, y apoyo al esfuerzo de organización popular.


VII. METAS

1. Construir una red de organizaciones populares de diverso tipo y de esa menara fortalecer la seguridad ciudadana,
2. Mejorar sustancialmente las relaciones de convivencia a través de diversos programas impulsados por los gobiernos locales.
3. Impulsar con fuerza una cultura democrática y convertir las distintas expresiones del arte, la recreación y los deportes en la práctica ciudadana que genere una nueva conducta, para lo cual se requieren procesos de corto, mediano y largo plazo.


VIII. POLITICAS A IMPLEMENTAR

Ø Reconocer e incentivar el cumplimiento de normas y acuerdos colectivos por parte de los ciudadanos, y buscar aprendizajes cuando sea necesario sancionar.
Ø Propiciar la autorregulación individual y social de las personas y los grupos, así como el uso de formas no violentas para dirimir los desacuerdos y solucionar los conflictos.
Ø Ampliar y cualificar los canales de discusión pública y participación democrática.
Ø Potenciar las contribuciones del arte, la recreación, el deporte y el medio ambiente a la convivencia, la solidaridad y la comunicación entre personas desconocidas.
Ø Fomentar y premiar la creatividad, a fin de fomentar la organización de poderes populares.


IX. DIEZ PROPUESTAS DE PROGRAMAS

Para poner en práctica estas políticas se proponen diez programas los cuales apuntan a cumplir los objetivos planteados:

1. Organización popular para enfrentar la problemática.
2. Apertura de mayores espacios para la participación popular.
3. Promocionar el acatamiento voluntario de las normas de la ciudad.
4. Fomentar el respeto por la vida.
5. Desarrollar programas de respeto por los derechos humanos.
6. Promover una Cultura democrática y de participación popular.
7. Trabajar leyes para el disfrute individual y colectivo de la ciudad.
7. Crear nuevos espacios para la práctica de las artes y los deportes.
8. Desarrollar programas de becas para personas de escasos recursos.
9. Promover el acompañamiento de las municipalidades a la movilización popular ante hechos delictivos.
10. Difusión masiva de todo el plan y todos sus componentes a nivel nacional

El elemento clave de toda la propuesta es la organización popular, ya que pretendemos buscar soluciones colectivas a los problemas del pueblo, por tanto las municipalidades a través de todas sus instancias, especialmente de las unidades de participación ciudadana o proyección social, deben priorizar en la organización territorial y en la misma iniciar un proceso de contacto ciudadano, creando o fomentando la organización deportiva, comunal, cultural, religiosa. Todo tipo de organización para lo cual haya posibilidades, debe ser capitalizada y puesta al servicio de estos programas.

Las metas deben ser claras en cuanto a organizar a la población y reportar sus resultados y de esa manera conocer calidad, cantidad y planes de los organizados.

En este proceso movilizador se debe poner en la misma sintonía a toda la militancia, de manera que la estructura partidaria asuma su papel organizador y se formen los nuevos liderazgos de la organización popular.

X. SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Los planes, programas y proyectos deberán incluir, dentro de su diseño un sistema de medición del impacto, que permita medir su eficacia, cuantificar las metas cumplidas y medir de manera más objetiva los resultados obtenidos con la aplicación de las acciones realizadas por cada municipio.



XI. CONCLUSIONES:

El conjunto de estos logros solo será posible con una visión de largo plazo, con una planificación de corto, mediano y largo plazo, a la definición de metas de impacto y un cuidadoso diseño y evaluación de programas y acciones. También será crucial la elaboración y aplicación de políticas, entre ellas: las de participación popular, seguridad ciudadana, convivencia, desarrollo y recuperación de los espacios públicos y el mobiliario urbano, así como la desconcentración y democratización de la oferta cultural, recreativa y deportiva de la ciudad.

Muchos de estos programas o proyectos ya son parte del trabajo municipalista del FMLN solo hará falta complementarlos y enriquecerlos con estas propuestas. Desde luego no todos los municipios sufren el problema en las mismas dimensiones ni cuentan con los recursos suficientes para la ejecución de todo el plan, sin embargo deben impulsarse los elementos estratégicos.

Esta propuesta pretende demostrar que un gobierno local puede, con el fin de cambiar o de consolidar algunos comportamientos, influir sobre la conciencia ciudadana para lograr cambios sustanciales en sus conductas y no actuar solamente haciendo uso de mecanismos de coacción que proporciona la ley y sus mecanismos de aplicación.

Finalmente es necesario subrayar que para lograr una verdadera política de seguridad ciudadana es indispensable abrir espacios a la participación popular, lo cual esta demostrado que solo es posible con gobiernos de izquierda que construyen poderes populares en beneficio de las grandes mayorías.

BIBIOGRAFIA RECOMENDADA:

ü Eduardo Galeano. Patas Arriba. La
Escuela del Mundo al Revés, 1998
ü Discurso Medardo González-Coordinador Nacional del FMLN- 07-10-06
ü Emilio Álvarez Icaza. 2004:37
ü Héctor Acevedo Moreno. De la participación popular a la construcción del poder popular, Julio 2006
ü Manifiesto y Resoluciones de los temas abordados por las ciudades europeas sobre Prevención y Seguridad en la conferencia de Nápoles los días 7, 8 y 9 de diciembre de 2000,



http://fmln.org.sv/municipalismo

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: MOVIMIENTOS SOCIALES, PARTIDOS Y GOBIERNOS DE IZQUIERDA EN EL NUEVO CONTEXTO REGIONAL Y CONTINENTAL

América Latina y el Caribe: MOVIMIENTOS SOCIALES, PARTIDOS Y GOBIERNOS DE IZQUIERDA en el nuevo contexto regional y continental


Introducción

La historia del movimiento social en América Latina y en El Salvador, muestra la lucha de los pueblos por el respeto a sus derechos humanos fundamentales y por la construcción de una nueva sociedad basada en la justicia social, la equidad y la democracia plena.

Esta larga historia de lucha, ha tenido momentos difíciles para la vida de los pueblos. Estas luchas se han enfrentado en contra del terrorismo de Estado, de la represión, la persecución, el secuestro y muerte de miles de patriotas a manos de gobiernos dictatoriales, autoritarios y anti democráticos. Pero también sus luchas han enfrentado las políticas económicas y sociales excluyentes y marginadoras de la mayoría de la población. Ahora la historia da la razón a la lucha de los pueblos. En distintos países del continente nuevos gobiernos comprometidos con la lucha de los pueblos emergen como el símbolo de una nueva etapa de construcción de la democracia en todos sus ámbitos y del respeto pleno a los derechos fundamentales de sus ciudadanos.

La lucha del pueblo salvadoreño no es la excepción en este largo proceso de la historia del continente. Un pueblo que ha sufrido la expropiación de tierras de las comunidades indígenas y ejidales, para dar paso a una oligarquía cafetalera voraz, el levantamiento indígena ante la opresión y la miseria en el año 1932, que provoco la matanza de miles de indígenas, campesinos y ciudadanos. Las continuas luchas de obreros, campesinos, estudiantes y otros sectores ante las dictaduras, los fraudes electorales, la persecución, la represión y los desaparecimientos. Todo esto culminó con una guerra civil, que después de 12 años dio paso a los Acuerdos de Paz y a un proceso de transición hacia la democracia, que actualmente enfrenta graves debilidades e insuficiencias. Pero las luchas del pueblo salvadoreño continúan por la construcción de una verdadera democracia ciudadana y el respeto al Estado de Derecho.

En el nuevo escenario regional y continental, estamos observando procesos de cambio político importantes, los partidos de izquierda se han convertido en nuevas opciones para gobernar. Especialmente en los países donde se ha impulsado las políticas neoliberales que han provocado un grave deterioro económico, mayores desigualdades y déficit sociales y ambientales. Pero también hemos estado ante la presencia de movimientos sociales fuertemente organizados y con una gran capacidad de movilización, que han propiciado el retiro de gobiernos neoliberales, o han demostrado su fuerza en defensa de gobiernos de izquierda que han intentado ser derrocados por la intervención del gobierno de los Estados Unidos, los militares y los grupos de poder.

Este documento es un aporte de las organizaciones del movimiento social salvadoreño para el taller nacional de Movimiento Social y Ciudadano en El Salvador, así como para el debate de los partidos de izquierda participantes en el XIII Encuentro del Foro de Sao Paulo. Así esperamos contribuir a un debate que compromete tanto a los partidos de izquierda como a los movimientos sociales en las tareas históricas que nuestros pueblos demandan por la construcción de una verdadera democracia y el pleno desarrollo económico y social.

1. Neoliberalismo: deterioro de las condiciones de vida de la población y mayor desigualdad generan motivaciones para la lucha social.

El neoliberalismo ha debilitado la estructura económica de nuestros países, reduciendo la capacidad de sus principales motores de crecimiento. Ha arruinado a miles de productores nacionales de distintos sectores, especialmente a los productores de granos básicos y ha excluido a la mayoría de la población de los supuestos beneficios de este esquema de economía. Muchos trabajadores y trabajadoras se han incorporado al inmenso sector informal, o se ven sometidas a formas de flexibilización laboral que precariza sus condiciones de trabajo. Mientras las actividades especulativas, especialmente financieras, de servicios y del gran comercio de importación y exportación pasaron a predominar en la economía. Esto ha generando un reducido circulo de grandes empresarios que aprovechándose del Estado, y vinculado a las transnacionales, a los bancos extranjeros y los grandes medios de comunicación, se han configurando en grupos de poder que concentran cada vez más las riquezas de nuestros países.

El neoliberalismo ha deteriorado las condiciones de vida de las y los campesinos, de las y los trabajadores asalariados agropecuarios, industriales y de servicios, de empleados privados, estudiantes, maestros y capas medias en general. Todo esto como resultado de las tendencias inflacionarias y de bajos salarios que no están acordes al incremento en el costo de vida. Las y los trabajadores estatales han perdido sus empleos a causa de las privatizaciones de las empresas públicas más rentables. Pero este esquema de economía también ha golpeado a artesanos, pequeños y medianos empresarios y a una amplia gama de nuevos sujetos sociales que ahora se movilizan, bajo distintas formas de lucha y confrontan cotidianamente las medidas de política económica y social neoliberales y demandan el cambio de rumbo de las mismas.

El desastre económico al que ha conducido la apertura comercial, las privatizaciones y la desregulación por el neoliberalismo, ha traído consigo el desempleo masivo y la emigración a los centros urbanos y el exterior de millones de personas por falta de oportunidades de trabajo y condiciones de vida dignas. La pobreza y la exclusión social son muy graves en nuestros países, asimismo la desigualdad económica y social se ha acentuado, la destrucción y deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente, siguen generando una precaria gobernabilidad.

Con el esquema neoliberal, se ha expandido una ola de violencia en general y delincuencial en particular, la corrupción estatal y privada, el narcotráfico, el lavado de dinero y el crimen organizado, son parte inherente del neoliberalismo. Esto ha arrastrado a los países a una situación de inseguridad ciudadana que ha desbordado la institucionalidad estatal. El creciente endeudamiento del Estado, esta provocando agudas crisis fiscales, ha llevado en el caso de El Salvador al asalto de los ahorros de los trabajadores en las Asociaciones de Fondos de Pensiones. Pero también se presentan grandes limitaciones para cubrir las tareas básicas de seguridad pública, así como para satisfacer el derecho de los pueblos a una eficiente y eficaz atención en educación y salud. El carácter importador y dependiente, impuesto por el neoliberalismo a nuestras economías se refleja en el déficit comercial que aumenta todos los años. El colapso de las finanzas públicas y de la economía en general es detenido por el endeudamiento estatal, y por el envío de remesas de los pobres que han emigrado al exterior.

En resumen, el neoliberalismo ha acentuado la división social en las naciones y aumentando la marginación y la consecuente “polarización social” que es la causa fundamental de la “polarización política”, ha debilitado profundamente los procesos de democratización en marcha y la frágil institucionalidad de los países. Por lo tanto podemos señalar que tres graves problemas son el resultado de la aplicación de las políticas neoliberales: La falta de una verdadera democracia ciudadana, la mayor desigualdad económica y la pobreza y exclusión social.

Así proliferan las motivaciones principalmente económicas y sociales, aunque también políticas, para las acciones populares y sociales de protesta, y se multiplican las actividades diarias de lucha, de diferentes formas y en distintos niveles nacional, local y comunal en defensa de la vida.

Este panorama ha obligado al Imperio y a los gobiernos de derecha, en aquellos países donde todavía no han sido derrotados, a impulsar, por un lado, ajustes superficiales, incorporando a sus discursos conceptos, símbolos y hasta propuestas de izquierda, vacíos de contenido, para confundir a las grandes mayorías y mantener flotando un esquema económico, social y político en crisis y sin salida. Por otro lado, el Gobierno de Estados Unidos y las derechas de algunos países impulsan la aprobación de leyes antiterroristas con la intención de definir a las luchas populares y sociales contra el neoliberalismo, como enemigos de la seguridad y de la democracia y reprimirlas. Además existe toda una estrategia del imperio del norte de mantener las estructuras de formación a los ejércitos y cuerpos de seguridad del continente, sobre contrainsurgencia, espionaje y otras prácticas. Para controlar y mediatizar el creciente movimiento social y de los partidos de izquierda a través de las ILEAS.

Pero la realidad de América Latina y el Caribe esta cambiando, gobiernos de izquierda van en asenso ante el agotamiento del neoliberalismo y ante la creciente organización y movilización social que exige sus derechos y cambios fundamentales en beneficio de toda la población.

2. Movimientos populares y sociales construyendo PODER POPULAR para las transformaciones revolucionarias

Frente al deterioro de las condiciones de vida, la desigualdad, la pobreza, la exclusión y la falta de una democracia ciudadana, provocadas por el neoliberalismo, han surgido procesos importantes de organización y movilización populares en distintas partes del continente, tales como el del Movimiento de los Sin Tierra en Brasil, el fenómeno conocido como el Caracazo en Venezuela, los piqueteros y las madres de Plaza de Mayo en Argentina, la lucha de los movimientos indígenas en Ecuador y Bolivia, la lucha por el agua en Cochabamba y de los Cocaleros y otros sectores en Bolivia, la lucha del movimiento social contra la privatización de la salud en El Salvador, para mencionar solo algunos. Además debemos recordar, la revolución Cubana en 1959, las luchas que llevaron al Gobierno de Unidad Popular en Chile, la insurrección popular sandinista en 1979, la lucha del FMLN en El Salvador, así como el de la resistencia zapatista. Entre muchos otros de la historia de nuestros pueblos.

En El Salvador la lucha popular y social tiene un largo historial y una larga memoria surgiendo desde la rebelión de Anastasio Aquino, saltando al levantamiento de 1932, pasando por la huelga de los brazos caídos en 1944, el derrocamiento de Lemus a principios de los años sesenta, la huelga obrera de 1967, la huelga de hambre del magisterio en 1968 para llegar a su máximo ascenso en los años 70 en las luchas contra la represión y el fraude electoral, que luego desembocará en la guerra civil de los años 80, terminando en los acuerdos de paz en 1992.

Las organizaciones populares y sociales están trabajando para convertirse en auténticas expresiones y representaciones de amplios sectores de población, es decir con un creciente enraízamiento en la consciencia popular, con capacidad para dar el debate de ideas en el seno del pueblo no organizado y contribuir a desbloquear los mecanismos ideológicos de las clases dominantes, fortaleciendo el ánimo de las grandes mayorías hacia el cambio y la profundización de las transformaciones, sentando bases para la construcción del socialismo del siglo XXI, correspondiente a la realidades históricas de cada país.

En el momento actual de América Latina y el Caribe la tarea principal de los movimientos populares y sociales consiste en:

A. Fortalecer la organización y la lucha reivindicativa

Esto debemos desarrollarlo a través de la formulación de agendas y plataformas de lucha representativas de las necesidades de los sectores populares y ciudadanos.

Se deberá establecer un contacto directo permanente con la gente de todos los sectores, que realizan distintas actividades económicas, con comunidades y en sus lugares de residencia. Debemos conocer el pensamiento de la población, sobre sus necesidades y demandas, conocer sus aspiraciones y fortalecer la organización y movilización popular y social en correspondencia a las nuevas situaciones históricas.

La organización a todos los niveles y en todos los sectores es fundamental. En esta etapa la profundización del trabajo con las bases, la concientización y la articulación a la lucha por sus reivindicaciones más sentidas, es una tarea que debemos realizar para fortalecer el movimiento social y ciudadano.

El abanico de banderas de lucha incluye la resistencia contra las medidas neoliberales, contra las acciones gubernamentales orientadas a la represión y eliminación de las organizaciones populares y gremiales, contra las medidas que prohíben la legalización de las organizaciones sociales y comunales. Debemos establecer una ofensiva contra el Estado neoliberal, para exigir la reorientación de recursos del presupuesto nacional hacia las necesidades sociales básicas de la población, por lo que las prioridades del gasto público deben estar destinadas al financiamiento de los graves déficit económicos, sociales y ambientales existentes.

B. Articular las agendas y las plataformas de lucha

Otra importante tarea es la articulación de los diversos sectores y organizaciones sociales, a fin de superar la dispersión de agendas e iniciativas, formando amplias alianzas sociales y populares así como concertaciones.

El capitalismo neoliberal al afectar y dañar a amplios sectores sociales, incluyendo algunos sectores empresariales, crea condiciones objetivas para el impulso de estrategias y políticas para la concertación de amplias alianzas sociales, hasta de alcances nacionales.

Ese proceso acumula fuerzas para la consolidación de alianzas sociales en torno a la base social. Permite asegurar el avance de los nuevos proyectos de democracia revolucionaria, tanto antes pero sobre todo después de las victorias políticas sobre el neoliberalismo, de tal forma de profundizar las raíces de un nuevo modelo de sociedad.

C. Construir poder popular

La construcción de poder popular, consiste en una estrategia alternativa de organización social que partiendo desde la base posibilita luego la articulación con otros sectores y actores sociales y políticos en su lucha por las transformaciones económicas sociales y ambientales a beneficio de los sectores sociales desfavorecidos.

Este proceso de organización y acción hace posible que los sectores de trabajadores, comunidades, micro y pequeños productores, hombres y mujeres de todas las edades, entre otros; incrementen su capacidad para resolver sus problemas por sí mismos y fortalezcan estrategias de desarrollo alternativo en distintos campos que incidan en la construcción de este poder popular, en beneficio de las mayorías.

Este proceso de construcción de poder popular significa un esfuerzo permanente en el tiempo y en los espacios que involucran a distintos sectores que están y se pueden comprometer con un proyecto alternativo de desarrollo del país y su población.

La construcción de poder popular puede expresarse en dimensiones como las siguientes:

· Red económica de empresas populares (economía solidaria)
· Red de comunicación popular
· Red de gobiernos municipales alternativos
· Red de organización territorial y sectorial orientada a la reivindicación y propuesta en lo cultural, educativo, salud pública y otros ámbitos sociales

D. Compartir con los partidos de izquierda

Se comparte con los partidos de izquierda agendas de lucha comunes, así como la construcción del Programa de Gobierno y el programa de la revolución, cuyas bases permitan la construcción del socialismo del siglo XXI.

Debemos trabajar y contribuir conjuntamente partidos y movimientos en una eficaz formulación de agendas, plataformas, programas de Gobierno, programa de la Revolución y de un objetivo político social compartido, en correspondencia con las banderas de los sectores golpeados por el neoliberalismo. Estos a su vez deben constituirse en los instrumentos para lograr las más amplias alianzas o concertaciones populares y sociales.

3. Compromisos compartidos entre Movimiento Social y Partidos Políticos de Izquierda

En los últimos años en América Latina y el Caribe, la lucha social de los pueblos ha sido transcendental para la derrota política del neoliberalismo. Sin embargo, ella sola es insuficiente para la realización de las transformaciones sociales y económicas que demandan nuestros pueblos. Por ello el Movimiento Social considera necesario vincular la lucha social con la lucha política y electoral.

Los partidos políticos deben tener la convicción que la lucha electoral en si misma también es insuficiente y en consecuencia deben comprometerse a acompañar y apoyar las luchas sociales.

A. Luchas sociales y electorales son complementarias.

Durante los últimos años así como el 2006, han sido los años de las victorias electorales de la izquierda y de cambios de las situaciones políticas a favor de las izquierdas favorecido por la creciente decadencia del modelo neoliberal, tendencia que se mantendrá en los próximos años.

La experiencia de la lucha de los últimos años, ha demostrado que la lucha social, la lucha política en general y las luchas electorales en particular se compaginan y no se contraponen. Durante las campañas previas a las elecciones y durante las campañas electorales propiamente tales, se ha evidenciado esta articulación que ha tenido en la mayoría de los casos resultados positivos para derrotar al neoliberalismo y los gobiernos de derecha.

Los años noventa y los de este siglo XXI han estado dominados por luchas sociales, políticas y electorales con programas cada vez más anti neoliberales. Los gobiernos de izquierda están profundizando sus programas a favor de los sectores excluidos y marginados y construyendo las bases para un nuevo esquema de desarrollo para nuestros países.

B. Nueva relación a construir entre partidos, Gobiernos de izquierda y movimiento social

En este nuevo período histórico de transición hacia la nueva sociedad con orientación al Socialismo del Siglo XXI, la relación de los movimientos sociales con partidos políticos y gobiernos de izquierda debe coordinarse adecuada y respetuosamente en función de objetivos comunes de lucha, creando mecanismos para compartir no solo la estrategia sino también táctica y fomentando aspiraciones comunes.

Este es un tiempo de oportunidades para los movimientos sociales y ciudadanos, de transito de un período de lucha de resistencia al neoliberalismo, hacia un período de iniciativa histórica a favor de la construcción hemisférica de modelos alternativos y la posibilidad de sentar las bases para un sistema de socialismo del Siglo XXI.

Por lo tanto consideramos necesario que las organizaciones que son parte de los movimientos sociales y ciudadanos, los partidos de izquierda y gobiernos de izquierda, nacionales y locales, tendrán que:

· Coordinar la ejecución de programas masivos de educación y formación política e ideológica de sus miembros, en preparación para la defensa de revoluciones y procesos revolucionarios, y prepararse para la continuación de la lucha contra el neoliberalismo, la defensa de la soberanía e independencia nacional y el impulso de programas de desarrollo alternativos.

· Cumplir con el compromiso de coordinar esfuerzos para la cohesión y unidad de las acciones sociales para la derrota del decadente neoliberalismo, en sus diferentes manifestaciones, organismos financieros y de comercio internacionales, Tratados de Libre Comercio bilaterales y regionales, políticas económicas anti populares de los gobiernos, entre otros. A su vez debe avanzarse en la construcción del nuevo proyecto de sociedad en correspondencia con los vientos de cambio del nuevo período histórico en desarrollo.

· Derrotar la estrategia del imperialismo norteamericano para tratar de restaurar el control político perdido en los últimos años, desde 1998 tras el triunfo electoral del proceso revolucionario Bolivariano en Venezuela a la victoria del 3 de diciembre del 2006, con la reelección de Hugo Chávez como Presidente de la República Bolivariana. El gobierno actual de los Estados Unidos ve con preocupación los cambios en América Latina y el Caribe y buscará mecanismos para desestabilizar estos nuevos gobiernos.

· Desenmascarar los intentos de camuflaje progresistas y enfrentar los intentos represivos de las derechas y el Imperio para frenar las luchas populares, o los esfuerzos de cooptar a dirigentes de movimientos sociales para neutralizar o anular la lucha o desviarla en contra de los proyectos alternativos.

· Continuar en su misión de defensa de la revolución cubana, boliviana, bolivariana, nicaragüense y poniendo la fuerza social requerida para el avance de los procesos revolucionarios en Brasil; Uruguay, México, El Salvador, así como de los procesos democráticos y patriotas en otros países como Haití, Argentina, y otros países de la región y el continente.

4. Apoyo, promoción y consolidación de Alianzas Sociales Latinoamericanas y Caribeñas.

El neoliberalismo ha “globalizado” las luchas de los pueblos. Por lo que las organizaciones sociales de América deben desarrollar y fortalecer las Alianzas Sociales tanto en América latina, en el norte y el caribe, alianzas globales, regionales y sectoriales, por áreas y ramas de actividades y bajo formas creativas.

La experiencia ha demostrado la capacidad de articular los esfuerzos de trabajo del movimiento social y ciudadano del continente. El Foro Social Mundial, el Foro Mesoamericano, la existencia de redes sociales contra los tratados de libre comercio y el ALCA, por la defensa de las Soberanía e Independencia de naciones y pueblos y por la Solidaridad entre los pueblos, entre otros, son una evidencia y están en marcha. Los partidos y gobiernos de izquierda han aportado y contribuido a este proceso, pero deben continuar fortaleciendo este esfuerzo. Existen experiencias de alianzas y articulaciones entre movimientos campesinos, sindicales, comunitarios, de mujeres, de jóvenes y otros, los cuales se deben desarrollar y fortalecer en esta etapa.

El proceso de integración de América Latina y el Caribe debe iniciarse, el ALBA es un proyecto a potenciar y desarrollar en nuestra región, no solo como respuesta al ALCA, sino como un verdadero proyecto solidario de integración económica y social de nuestras naciones y pueblos.

Las organizaciones sociales del continente deberán impulsar la construcción de un movimiento de movimientos populares y sociales unidos de nuestra América, que compartan los esfuerzos por la Integración Social de los pueblos, que realizan los gobiernos de izquierda, democráticos, progresistas y patriotas, en contra del neoliberalismo y por un nuevo modelo de sociedad, el socialismo del Siglo XXI.

UNIDAD Y LUCHA POPULAR

Bloque Popular Social por la Democracia Real (BPS)
Movimiento Popular de Resistencia 12 de Octubre (MPR-12)
Frente Sindical Salvadoreño (FSS)
Coordinadora Nacional Agropecuaria (CNA)
Foro para la Defensa de la Constitución (FDC),
Movimiento Nacional de Vendedores de CD, DVD y otros productos de marca. (MNV/CD/DVD/OPM)
Alianza Social por el Cambio (ASC)
Y otras organizaciones que suscriben este documento

San Salvador, El Salvador, 6 de enero del 2007


http://forosaopaulo.fmln.org.sv

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