ECUADOR: RAFAEL CORREA Y LOS CAMINOS HACIA LA CONSTITUYENTE

Ecuador: Rafael Correa y los caminos hacia la Constituyente
Kintto Lucas
Rebelión
UNOLa convocatoria a un referéndum para que la población ecuatoriana decida sobre la instalación de una Asamblea Constituyente es irreversible debido a la presión popular y al acuerdo político entre el gobierno del presidente Rafael Correa y el ex presidente Lucio Gutiérrez.Sin embargo, las organizaciones y movimientos sociales y políticos que exigen la Asamblea no confían en el cumplimiento del acuerdo por parte de Gutiérrez y decidieron mantener protestas sociales contra el Congreso para que agilite la convocatoriaEste martes 30 de enero más de 5.000 personas rodearon la sede del Legislativo, el presidente de la Cámara concluyó abruptamente la sesión alegando "falta de garantías para sesionar" y los diputados salieron del edificio protegidos por efectivos policiales.Tras la salida de los legisladores, algunos manifestantes lograron romper el cerco policial y ocuparon el local por algunos minutos hasta que fueron dispersados con gases lacrimógenos por la policía.El Congreso se aprestaba a tratar la aprobación de la Consulta Popular sobre la Asamblea Constituyente para luego remitirla al Tribunal Supremo Electoral (TSE), que será el encargado de organizar la convocatoria..DOSLos manifestantes también criticaban a los congresistas por haberse elevado este lunes el sueldo en mil dólares, tres semanas después de bajárselo y asegurar que sería un periodo legislativo austero.El dirigente del Movimiento Popular Democrático (MPD), Luis Villacís, aseguró a IPS que la movilización "expresa la exigencia popular que quiere la consulta para instalar la Asamblea Constituyente".Al MPD se vinculan diversas organizaciones sociales de maestros, estudiantes y pequeños comerciantes que constituyeron la masa más numerosa de la movilización.Por su parte, el dirigente sindical Mesías Tatamuez, vinculado con el Partido Socialista aseguró que se trata de "movilizaciones progresivas" que se multiplicarán por todo el país.Tatamuez aseguró que estas movilizaciones además de presionar a los diputados buscan que "el gobierno se abra a un diálogo" más amplio con los diversos movimientos y organizaciones sociales del país, cuyos criterios no están siendo tomados en cuenta.El gobierno "está actuando solito" y "si queremos derrotar a la derecha debemos abrirnos al diálogo" y conformar un gran frente de unidad."A partir de hoy entramos en un proceso de movilización hasta que el Congreso respete la voluntad de cambio de los ecuatorianos y viabilice la consulta", señaló por su parte César Rodríguez, coordinador en la movilización de las personas partidarias de Alianza País, sector de Rafael Correa. TRESLa Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), que no participó en la movilización de este martes, también anuncia protestas y un posible levantamiento si no se diera paso a la consulta popular sobre la Constituyente.Entre lunes y martes ECUARUNARI (Confederación de los Pueblos Kichwas del Ecuador), la organización más importante y poderosa de las que integran la CONAIE, realizó una asamblea extraordinaria para elaborar un cronograma de actividades hacia la Constituyente."La Constituyente es un hecho que no pueden parar unos pocos diputados. Es una exigencia de la población que se va a concretar. Si intentan pararla y se hace necesario un levantamiento indígena, lo haremos", afirmó Humberto Cholango, presidente de Ecuarunari.Cholango explicó que la CONAIE, ECUARUNARI y decenas de organizaciones y movimientos sociales del país, conformaron el Frente Nacional por la Asamblea Plurinacional Constituyente que apuesta a participar en forma unitaria en la Constituyente."Solo la unidad de las organizaciones sociales del campo y la ciudad van a derrotar a los sectores de poder de la derecha que, como no pueden detener la Constituyente, intentarán coparla para imponer sus intereses", aseguró Cholango.Mientras que el presidente de la CONAIE, Luis Macas, aseguró que en las comunidades y organizaciones de base indígenas se está comenzando a discutir los temas que serán llevados la Asamblea Constituyente."Es fundamental la discusión de temas que deben estar en la Asamblea Constituyente y en la nueva Constitución, como la defensa de la soberanía, la nacionalización de los recursos naturales, la defensa de la biodiversidad y la revolución agraria", argumentó Macas.Según diversas encuestadoras, entre 80 y 90 por ciento de los ecuatorianos apoya la instalación de una Asamblea Constituyente.CUATROEl intrincado acuerdo político que posibilitará la consulta popular tiene varias etapas que se deben terminar de cumplir esta semana.El gobierno cumplió una primera parte apoyando el nombramiento de un representante del Partido Sociedad Patriótica (PSP) de Lucio Gutiérrez como presidente del TSE hace ocho días.También nombró como presidente del Banco Nacional de Fomento una persona relacionada con el ex presidente.El TSE en lugar de resolver el pedido de referéndum enviado por el presidente Rafael Correa, decidió enviarlo al Congreso para que apruebe si "es constitucional" en espera de que se cumplan otros puntos del acuerdo.Pero en estos días el TSE levantaría la prohibición de ser candidato a Lucio Gutiérrez para que pueda participar en la Asamblea Constituyente con el voto de seis de los siete integrantes, cumpliendo un punto más del acuerdo y allanando el camino para la aprobación por parte del Congreso del llamado a consulta.A renglón seguido, el presidente Rafael Correa debe nombrar al Contralor General de la Nación de una terna ya enviada desde el Legislativo, e integrada por personas vinculadas a Gutiérrez.Días atrás, Correa aseguró que elegiría al Contralor de uno de los de la terna, y dijo estar de acuerdo en que Gutiérrez participe como candidato a la Asamblea porque "hay que derrotarlo en las urnas".Esas palabras dispersaron las dudas sobre la supuesta posibilidad de que no quisiera cumplir el acuerdo, surgidas en el PSP luego que Correa insultara públicamente en forma reiterada a Gutiérrez, llamándolo incluso "víbora".Los calificativos de Correa se dieron inmediatamente después de que algunos sectores que lo apoyan criticaron el acuerdo, lo que para algunos analistas fue un intento por desvincularse de un pacto que iba supuestamente contra su discurso de campaña..Tanto Gutiérrez como Correa aprovecharon para sacar partido del impase en los medios de comunicación, cada uno intentando transformarse en víctima a su manera.Gutiérrez apareciendo como defensor de la Constituyente y fiel de la balanza entre el Ejecutivo y el Parlamento, se dedicó a repetir que su sector está dispuesto a aprobar la consulta "cumpliendo la Constitución" pero había negligencia por parte del gobierno.Correa atacando la institución más desprestigiada del país que es el Congreso, por asumir la función de juez de la consulta entre gobierno y el TSE. Aprovechando además para apoyar las movilizaciones y mostrar el respaldo que tiene.CINCOLas marchas se iniciaron una semana después de que el TSE dejó la calificación de la consulta en manos del Congreso, aunque el gobierno restó importancia a esa decisión. "La resolución final será la convocatoria a la consulta popular", afirmó el ministro del Interior, Gustavo Larrea. "Hemos sido claros que apoyamos la consulta y vamos a votar en el Congreso para que califique la urgencia de la consulta popular", dijo Gilmar Gutiérrez, presidente nacional del PSP, candidato presidencial en las elecciones pasadas y hermano de Lucio.Tanto él como su hermano Lucio Gutiérrez ya están en campaña por las diferentes provincias de cara a la elección de asambleístas.Los 24 legisladores del PSP, sumados a 11 de las socialdemócratas Izquierda Democrática y Red Etica, 6 del Movimiento Pachakutik, 3 del Movimiento Popular Democrático, 1 del Partido Socialista, 1 del Movimiento Nuevo País, 6 del populista Partido Roldosista Ecuatoriano y 1 independiente hacen mayoría para aprobar la consulta.Los movimientos sociales se mantienen alerta y no suspenden las movilizaciones. La temperatura política promete seguir en aumento durante las próximas semanas y meses.A pesar de su discurso, la realidad parece estar enseñando a Rafael Correa que la gestión presidencial no es tan fácil, y que los cambios no surgen en forma espontánea, pues hay que tener en cuenta la correlación de fuerzas, y para que la correlación llegue en un momento a ser totalmente a su favor, a veces son necesarios los acuerdos.El hecho de realizar acuerdos políticos, mientras sean asumidos por las partes en forma transparente y no lesionen principios fundamentales no debería ser un problema, pero en Ecuador este tipo de acuerdos muchas veces a servido para arreglos o componendas rechazadas por la población, lo que evidentemente no ocurre en esta oportunidad.Correa, sus asesores y algunos ministros /as tienen todavía mucho que aprender y mucho más que conocer del Ecuador real y de la vida, cosas que no se aprenden en una campaña presidencial, ni estando siete meses en una comunidad indígena, ni habiendo pasado años por las aulas.Necesitan darse un baño de humildad y entender que el gobierno solo podrá consolidar una base social que no tiene, cuando abra la cancha a una amplia participación, que traspase el muro de los amigos.Llamar a movilizarse cuando le conviene al gobierno no es participación, es utilización. La utilización es coyuntural y crea espejismos, la participación consolida procesos de largo plazo.SEISAdemás debe abrir la cancha a quienes pueden ayudar, para que no cometan errores tan grandes como el famoso acuerdo con Uribe, que además de una contradicción muestra desconocimiento de las relaciones de Ecuador con Colombia y de las relaciones internacionales en general. Lo que se vuelve a evidenciar cuando la ministra viaja a España a participar en los actos contra el terrorismo, dejando sin solucionar el problema que afectaba a los damnificados por Air Madrid. Errores tan garrafales en tan pocos días son más que errores, son una muestra de incapacidad de la ministra para dirigir el Ministerio.Ojalá no ocurra lo mismo con la nueva Ministra de Defensa Lorena Escudero, ojalá tenga la capacidad y conocimiento que no demuestra, para manejar un ministerio tan difícil. Y si no la tiene, por lo menos que consulte a quien sabe.Pensando en la Constituyente el presidente debería propiciar una gran alianza de todos los sectores progresistas para vencer a la derecha, algo que sus emisarios y ministro de gobierno no logran o no quieren hacer. .Capacidad y buena voluntad para emprender los cambios que necesita el país tiene de sobra el actual mandatario, solo le falta caminar y aprender a caminar para poder seguir caminado...